为什么中国要与其他国家合作打击赌场和跨境赌博？

近年来，中国在打击跨境赌博和非法赌场方面的力度不断加大，并且越来越多地与其他国家开展联合行动。这背后不仅仅是对赌博行为本身的态度问题，更关乎国家金融安全、社会稳定、居民财产安全以及区域长期发展环境的营造。

从表面看，这是对“赌”的打击；从更深层看，这是在为中国与合作国家共同打造一个更安全、更可预期、更具吸引力的发展环境。

一、中国为什么坚决反对赌场赌博？

要理解中国为什么要与其他国家合作打击赌场，先要了解中国对赌博的基本态度和制度背景。

• 法律层面：中国大陆地区（不含依法实行不同制度的地区）长期以来禁止设立和经营赌场，组织赌博、开设赌场等行为在刑法中被明确列为犯罪。
• 政策导向：国家强调“勤劳致富、合法致富”，反对以投机、赌博为主要获利手段，防止由此引发的债务、犯罪和家庭矛盾。
• 社会治理目标：赌博往往与高利贷、暴力讨债、电信网络诈骗、洗钱等违法犯罪交织在一起，容易破坏社会秩序和公共安全。

因此，中国打击赌场和赌博不是“偶发行动”，而是长期稳定的国家治理方向。随着互联网和国际流动的普及，赌博活动大规模“出海”和“出境”，跨境治理就成了必然选择。

二、跨境赌场与网络赌博带来了哪些风险？

传统印象中，赌博似乎只是“运气好坏”的金钱游戏，但在现实中，尤其是跨境赌场和网络赌博，对个人、家庭和国家都可能形成连锁伤害。

1. 对个人与家庭的冲击

• 高额负债与经济崩溃：有参与者为了“翻本”不断加注，结果背上高额债务，甚至被诱导借高利贷。
• 家庭破裂与亲情撕裂：赌博成瘾者容易隐瞒事实、挪用家庭资金，最终导致夫妻关系恶化、家庭解体。
• 心理健康问题：巨额亏损带来焦虑、抑郁，甚至可能诱发极端行为。

2. 对国家金融与社会安全的威胁

• 大量资金外流：跨境赌博往往伴随资金通过地下通道转移出境，影响金融秩序和资本监管。
• 洗钱与黑色产业链：赌博资金易被用于洗钱，滋养灰色、黑色经济，助长其他犯罪活动。
• 与电信网络诈骗勾连：一些网络赌博平台与电信诈骗团伙互相渗透，资金、技术、渠道存在交叉。

3. 对东道国和地区发展的负效应

某些国家或地区将赌场视为“快速创收”的方式，但如果监管不足或过度依赖赌博业，也可能带来风险：

• 当地治安压力加大，影响居民安全感。
• 产业结构被“快钱”带偏，挤压实体经济与创新型产业发展空间。
• 一旦政策收紧或需求下降，当地经济容易出现波动。

正是因为这些跨境连锁风险，中国选择不孤军奋战，而是通过与其他国家协作，从源头和链条上共治共管。

三、为什么中国必须“走出国门”联手他国？

单靠一国之力，很难完全遏制跨境赌博。赌博平台、资金通道和人员流动作业链往往遍布多国，具有明显的跨境、隐蔽和技术化特征。因此，中国与其他国家合作，是现实条件下的最佳解法之一。

1. 赌博活动高度跨境化，单边打击效果有限

以跨境网络赌博为例：

• 服务器常设在境外；
• 运营团队分散在不同国家和地区；
• 资金通过多层账户、第三方支付、虚拟货币等方式流转；
• 招募、推广、客服等环节分工专业化。

如果只在中国境内打击，境外服务器依旧运转、境外团队依旧运营，平台可以迅速“换壳”重来。因此，必须与他国开展信息共享、联合执法和人员移交，才能真正形成闭环。

2. 保护本国公民和合作国家公民的财产安全

跨境赌博的受害人并不局限在某一个国家：

• 中国公民在境外被骗、被高利贷控制、被非法拘禁的案例时有发生。
• 合作国家的公民也可能成为网络赌博和相关诈骗的受害人。

中国与其他国家合作打击赌场和跨境赌博，本质上是共同保护各自国民的财产安全与人身安全。通过联合行动，可以：

• 及时解救被控制人员；
• 堵截非法资金流向，减少民众损失；
• 形成明确信号：任何国家都不是犯罪分子的“安全港”。

3. 维护地区稳定与长远发展环境

跨境赌博聚集往往会产生“黑灰经济圈”：高利贷、贩卖人口、暴力团伙、地下钱庄等相互叠加。这种局部“黑色繁荣”可能：

• 破坏周边营商环境，削弱外商和本地企业的投资信心。
• 引发跨境治安问题，给边境地区带来压力。
• 使部分地区对赌博经济形成依赖，偏离可持续发展轨道。

通过与他国开展长期、制度化的合作，中国与合作伙伴可以共同打造更清洁、更透明、更安全的区域发展环境，吸引的是科技、制造、旅游、服务等高质量产业，而不是短期、畸形的“赌徒经济”。

四、中国与他国合作打击赌场和跨境赌博的主要方式

在具体操作层面，中国与相关国家和地区之间的合作是多维度的，并不局限于“抓人”一项，而是贯穿从线索发现到资产追缴的全链条。

1. 警务合作与联合行动

警务合作是打击跨境赌博最直接、最常见的方式之一，通常包括：

• 联合侦查：双方警方共享案件线索、技术手段和侦查成果，协同锁定关键嫌疑人和平台。
• 同步收网行动：在多国同步实施抓捕和查封，防止犯罪团伙在一地被打击后迅速转移到其他国家。
• 人员移交与遣返：对涉嫌违法犯罪或非法滞留的涉赌人员，按照法律程序进行移交和遣返。

2. 司法协助与证据互认

跨境犯罪的定罪和追责，离不开司法层面的协作：

• 证据提供与认证：一国取得的电子数据、账目、证人证言等，需按程序提交他国司法机关参考。
• 引渡与刑事追诉：在相关法律框架和双多边协议下，对重大涉赌犯罪嫌疑人开展引渡或境外起诉。
• 判决结果的协同执行：包括对涉案资产的处置和对被告人的后续监管等。

3. 金融监管协作与资金追踪

赌博是一门“资金生意”，要打掉其根基，必须斩断资金链。中国与合作国家在金融监管方面通常会：

• 加强对异常跨境资金流的监测与通报。
• 配合冻结、扣押涉嫌赌博和洗钱的账户及资产。
• 针对典型案件开展联合资产追缴，将赃款返还受害国或受害人。

4. 信息共享与预警机制

除了案件本身的协作，建立长效的信息共享和风险预警机制，能让合作更加高效：

• 共享最新的赌博平台技术特征、支付通道、常见伪装手法。
• 互通涉赌高风险行业、地区或人员名单，形成协同监管。
• 通过定期会晤或工作组机制，评估新趋势，及时调整打击策略。

5. 联合宣传与预防教育

预防往往比事后打击更具成本效益。中国和合作国家可以共同：

• 面向跨境务工人员、游客和年轻人，开展反赌、防诈宣传。
• 在机场、口岸、商圈等人流密集区域发布风险提示。
• 针对典型案例进行公开报道，形成有力震慑。

五、对中国与合作国家来说，这样的合作有哪些积极成效？

联合打击赌场和跨境赌博，从宏观到微观都在产生实实在在的收益。可以从以下几个角度来理解：

1. 对普通人的生活更有安全感

跨境赌博和相关诈骗被有效打击后：

• 民众在网上接触到非法赌博平台的概率减少。
• 被“高薪招聘”诱骗出境从事非法活动的风险下降。
• 电信诈骗、套路贷等相关犯罪链条受到挤压。

这些看似“远在边境或境外”的行动，最终会在你我的生活中体现为：骚扰电话变少、诱骗信息减少、身边人深陷赌局的案例变少。

2. 对企业与投资环境更友好

一个赌博和黑灰产业高度集聚的地区，往往会让正规企业望而却步。相反，稳定、安全、法治化程度高的环境更容易吸引长期资本和高端产业。

中国与合作国家通过打击赌场和跨境赌博，向全球传递出这样的信号：

• 当地政府重视法治与秩序，愿意投入资源整治乱象。
• 营商环境正在向透明、公平、安全的方向改善。
• 适合布局制造业、服务业、高科技、旅游等多元产业，而不仅仅依赖博彩。

3. 对政府治理能力与国际形象的提升

跨境打击赌博是对一国治理能力、执法水平和国际协作能力的综合考验。积极参与合作的国家往往能够：

• 在实际行动中提升警务、司法、金融监管等系统的现代化水平。
• 通过打击跨境犯罪，树立负责任大国或负责任伙伴国的形象。
• 为今后在更多领域（如反恐、反洗钱、防范金融风险等）的合作打下基础。

六、这种合作给未来发展带来的长远机遇

从更长周期来看，中国与其他国家联手打击赌场和跨境赌博，并不是要“关上合作之门”，而是为了打牢健康合作的基础。

1. 推动经济从“赌注”走向“价值创造”

一些国家在早期可能依赖赌场带动旅游和消费，但这终究是一种风险较高、可持续性有限的发展模式。随着与中国等国家合作打击跨境赌博，这些国家往往会：

• 更加重视教育、科技、基础设施等长期投入。
• 引导本地资本和人才从博彩转向制造业、服务业和创新产业。
• 通过规范化管理旅游业，打造更安全、多元的文旅产品。

从“下注别人输赢”到“创造真实价值”，是经济高质量发展的根本转变。

2. 为数字经济和跨境金融建立更可靠的安全底座

跨境赌博往往借助互联网、数字支付和虚拟货币等技术。通过联手打击这类违法活动，各国也在同步提升：

• 对跨境支付、数字货币的监管能力。
• 对网络平台和数据安全的治理能力。
• 对跨境金融风险的识别和应对能力。

这些能力的提升，将为未来更加开放的数字贸易、跨境支付和金融创新提供安全保障，让合法合规的数字经济发展得更快、更稳。

3. 促进构建更加紧密的国际合作网络

在打击赌场和跨境赌博领域累积起来的信任和协作机制，可以自然延伸到更多领域：

• 公共卫生与疫情防控协作；
• 生态环境与气候变化治理；
• 基础设施互联互通与贸易便利化。

换句话说，以打击赌博为起点，中国与合作国家正在形成一个更紧密、更务实的合作网络，这将为区域乃至全球治理注入更多稳定力量。

七、面对跨境赌博风险，各方可以怎么做？

中国与其他国家在宏观层面携手，普通个人、企业和社会机构也可以在各自层面积极参与，共同营造“远离赌博、拒绝跨境赌局”的氛围。

1. 对普通人：守好“钱袋子”和“自由身”

• 提高警惕：不轻信“稳赚不赔”“一夜翻身”的赌博和投资噱头。
• 谨慎出境务工：对于陌生中介、异常高薪的招聘要多核实，避免被诱骗参与境外涉赌活动。
• 遇到异常及时求助：如发现亲友卷入疑似跨境赌博或被骗，应及时向警方或使领馆等渠道反映情况。

2. 对企业和平台：筑牢合规与风控防线

• 支付机构、银行等金融机构要加强对异常交易的监测和上报。
• 互联网平台要严格审核广告和推广内容，杜绝非法赌博导流。
• 跨境电商、物流等企业要警惕成为洗钱和非法资金转移的“通道”。

3. 对社会组织与媒体：强化宣传和教育

• 学校、社区和社会组织可以开展防赌、防诈教育活动。
• 媒体通过报道典型案例，让公众看清跨境赌博背后的真实风险。
• 专业机构可以提供心理咨询和戒赌服务，帮助受害者走出困境。

结语：联合打击赌场，是通往更安全繁荣未来的一步

中国与其他国家携手打击赌场和跨境赌博，看似是在“关上一扇门”，实际上是在为更多人打开一条更安全、更可持续的发展道路。

当非法赌场和跨境赌博空间不断被压缩，留下的将是：

• 更加稳定的家庭和更少的悲剧故事；
• 更加清朗的网络环境和金融秩序；
• 更加安全、有吸引力的投资和营商环境；
• 以及一个在合作中不断加深互信、携手共赢的地区与世界。

这正是中国选择与其他国家一道，坚决对跨境赌场和赌博说“不”的根本原因所在。